第七百四十八章 新的改革（第3页）

朱敛看着乔允生。

“每个州县，常设御史一员，直属都察院，不受地方节制。”

“御史做什么？盯着知县的德行，盯着政务的亏空，盯着民间的舆情。”

“县令贪赃，御史可直接上奏；县令怠政，御史可直陈其过。他们不吃地方的饭，不拿地方的钱，只替朕看着这天下。”

乔允生的喉结滚动了一下，下意识想反对。

御史常驻州县，这意味着什么？

意味着地方官的一举一动都在监视之下，士绅与县令之间那种心照不宣的默契将被彻底撕开。

可话到嘴边，他想起温府大厅里朱敛那个背影，硬生生把话咽了回去。

“不止于此。”

朱敛没有停顿，继续说道：

“县衙兼理刑狱，这是祖制，但也是最坏的规矩。”

“县令要收税，要征丁，要应付上司，还要审案子，他哪有那么多精力？”

“精力不够，师爷和胥吏就上位，冤案、错案、屈打成招，比比皆是。”

“所以，刑侦之权，必须从县衙分出来。”

“分出来？”

徐光启终于忍不住开口，声音沙哑。

“陛下，刑狱乃地方要务，若不归县衙，归何处？”

“归巡捕房。”

朱敛斩钉截铁，似乎早有决定。

“每个县，设巡捕房。捕快、刑讯、缉盗、治安，全由巡捕房负责。”

“县令与巡捕房主官，互不统属，各对其上负责。”

“县令管活人吃饭，巡捕房管坏人伏法。政务与司法，从此分开。”

“嘶……”

毕自严倒吸了一口凉气。这已经不是改制，这是抽筋扒皮。