第376章 《争鸣讲坛》之“乾昌五十年”（四）（第2页）

　　旁白：解决满汉之争非一日之功，昌庆帝以强有力的皇权居中调控，方能在长期内逐步淡化族群界限，强化民族认同，而另一个积重难返的问题则是“土地兼并”，那么土地兼并是如何形成的？昌庆帝又要如何应对？

　　楚英：中国是农业国，土地是农民的命根子。但是清朝的法律规定：有功名的人，包括秀才、举人、进士、官员以及他们的直系亲属，可以免除田赋和徭役。这就导致了一个荒谬的局面——越是穷的农民，越要交重税；越是富的士绅，越不用交税。

　　而且士绅家族往往人丁兴旺，功名累累，整个家族的土地都可以免税。于是，越来越多的自耕农为了避税，主动将土地“投献”给士绅，甘愿做佃农。朝廷的税基越来越窄，只能加重对剩下自耕农的盘剥，形成恶性循环。

　　【朱门酒肉臭，路有冻死骨】

　　雍正皇帝针对土地兼并，提出了“士绅一体纳粮”、“摊丁入亩”等政策。什么叫“士绅一体纳粮”？简单说，就是取消所有特权阶层的免税资格。不论你是秀才还是举人，不论你是总督还是知县，只要你家有地，就得按实际亩数交田赋。唯一的照顾是：每个家庭可以保留少量免税额度的土地，比如几十亩，供基本生活。超出部分，全纳税。

　　【还是那句话，雍正已经尽力了...】

　　【雍正和昌庆因为这个被黑得不轻】

　　但是这触动了士绅世家的利益，政策一下，果然引来士绅阶层的强烈反弹。雍正二年秋，开封府正在举行河南乡试，凡是考中的生员，都能获得举人身份。然而，在这场至关重要的考试里，却有学生闹罢考，借此抗议新推行的一体当差纳粮的国策。

　　罢考事件发生后，雍正帝铁腕决意“整饬一番，申明国宪，最终，为首闹事的考生王逊、范瑚被处决，考官张廷璐被革职，士民一体当差纳粮的国策才得以推行。

　　但等到乾隆登基的时候，为了巩固皇位统治，换得士绅支持，乾隆决定废除这一政策，恢复士绅的特权，却埋下土地兼并加剧、社会矛盾激化的隐患，成为盛世背后的暗流。

　　到昌庆登基的时候，土地兼并问题已经十分严重。昌庆元年，全国统计数字显示：不到百分之五的士绅地主，占有了超过百分之六十的土地。而占人口百分之七十的自耕农和佃农，只占有不到百分之二十的土地，却负担了百分之八十以上的田赋。

　　王公贵族、官僚地主，像蚂蟥一样吸附在土地上。他们利用特权，大量圈占、掠夺、购买农民的土地。失去土地的农民，要么变成佃农，租地主的田，交六成甚至八成的收成；要么变成流民，背井离乡，四处流浪。

　　昌庆帝看见了背后的隐患，决心重启“士绅一体纳粮”的国策。

　　为了避免重蹈雍正时期士绅阶级强烈反抗的覆辙，昌庆帝做了多手准备，其中最重要的便是海贸带来的新钱袋子。开海以后，朝廷每年从海关收上来的银子，已经占到国库总收入的六成以上，这给了他与士绅周旋的底气。

　　旁白：雍正时期，士绅阶级强烈反抗“士绅一体纳粮”的政策，而昌庆帝有了银子带来的底气，为了避免重蹈覆辙，昌庆帝又有什么方法进行改革？敬请期待下一期《争鸣讲坛》。